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行政诉讼法司法解释第94条规定

吴亮律师2025-06-24宁波法律咨询

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十四条规定,公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为,人民法院经审查认为行政行为无效的,应当作出确认无效的判决。原告请求确认行政行为无效,人民法院审查认为行政行为不属于无效情形,经释明,原告请求撤销行政行为的,应当继续审理并依法作出相应判决;原告请求撤销行政行为但超过法定起诉期限的,裁定驳回起诉;原告拒绝变更诉讼请求的,判决驳回其诉讼请求。
该条旨在明确在行政诉讼中,对于行政行为无效及相关诉讼请求处理的规则。一方面,当法院认定行政行为无效时,应作出确认无效判决;另一方面,在原告对行政行为效力认识有误时,通过释明等程序引导其正确行使诉权,确保诉讼程序合理推进和当事人权益得到妥善保障,从而维护行政诉讼秩序和司法裁判的公正性、权威性。
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关于行政诉讼法司法解释第94条规定的问题,骆律师从法律角度分析如下:
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第九十四条规定:
公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为,人民法院经审查认为行政行为无效的,应当作出确认无效的判决。
公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效,人民法院审查认为行政行为不属于无效情形,经释明,原告请求撤销行政行为的,应当继续审理并依法作出相应判决;原告请求确认行政行为违法的,应当判决确认违法,但不撤销行政行为。
行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。
该条主要涉及行政行为无效的确认及相关处理规则。要点如下:
1. 若原告起诉撤销行政行为,法院审查认定为无效的,应作确认无效判决。
2. 原告起诉确认无效,法院认为不属于无效情形,经释明后,原告有不同请求的,按相应规则处理,请求撤销的继续审理并判决,请求确认违法的判决确认违法但不撤销。
3. 明确行政行为存在重大且明显违法情形,原告申请确认无效的,法院判决确认无效。
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最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第九十四条规定:
公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为,人民法院经审查认为行政行为无效的,应当作出确认无效的判决。
公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效,人民法院审查认为行政行为不属于无效情形,经释明,原告请求撤销行政行为的,应当继续审理并依法作出相应判决;原告请求确认行政行为违法的,人民法院应当判决确认违法,但不撤销行政行为。
行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。 该条明确了行政行为无效的相关诉讼规则及处理方式。
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《行政诉讼法司法解释》第94条规定,公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为,人民法院经审查认为行政行为无效的,应当作出确认无效的判决。公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效,人民法院审查认为行政行为不属于无效情形,经释明,原告请求撤销行政行为的,应当继续审理并依法作出相应判决;原告请求确认行政行为违法的,人民法院应当判决确认违法,但不撤销行政行为。行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。人民法院判决确认违法或者无效的,可以同时判决责令被告采取补救措施;给原告造成损失的,依法判决被告承担赔偿责任。
此规定明确了在行政诉讼中,对于行政行为无效及相关情况的处理方式。当行政行为存在重大且明显违法等无效情形时,法院可判决确认无效;若原告起诉请求撤销,法院审查后认定无效,也应作出确认无效判决。而在原告请求确认无效但行政行为不属于无效情形时,经释明后原告改变请求的,法院按不同请求继续审理并作出相应判决。同时,法院判决确认违法或无效时,还可责令被告采取补救措施并承担赔偿责任,保障了当事人合法权益,规范了行政诉讼程序。

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